在國家政策的引導和市場需求的推動下，我國冷鏈行業(yè)發(fā)展迅猛，勢頭強勁。我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系。
今年全國兩會期間，習近平總書記三次參加團組活動，都強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力正在成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。
冷鏈物流作為基礎性、戰(zhàn)略性、先導性的產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)等的生產(chǎn)端和消費端，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價值鏈的重要抓手。隨著人民日益增長的美好生活需要，不斷提升的品質(zhì)化、精細化、多樣化、個性化的服務需求，不斷涌現(xiàn)的進口冷鏈產(chǎn)品、生鮮電商、社區(qū)團購、直播帶貨、預制菜等新業(yè)態(tài)，不斷拓展的海外布局新趨勢等，促使冷鏈賽道持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
近年來，國家對于冷鏈物流的支持政策和扶持力度不斷加大。從《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》到《國家骨干冷鏈物流基地建設實施方案》的出臺，都為冷鏈物流發(fā)展提供了有力保障。自2008年中央一號文件首次提出“開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流試點”以來，冷鏈物流相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)10多次出現(xiàn)在每年的中央一號文件中，冷鏈物流成為每年連續(xù)出現(xiàn)的高頻詞。在國家政策的引導和市場需求的推動下，我國冷鏈行業(yè)發(fā)展迅猛，勢頭強勁。冷鏈物流規(guī)模持續(xù)增長，規(guī)模化、標準化、智能化水平不斷提高，冷鏈物流體系不斷完善，冷鏈設施建設質(zhì)量不斷提升。
但我們也清楚地認識到，我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時也面臨許多需要解決的問題。一是冷鏈設施區(qū)域發(fā)展不平衡，冷鏈基礎設施建設還極為薄弱，冷庫配套分布不合理，城市人均冷庫容量偏小，農(nóng)村前端預冷和港站樞紐冷鏈設施資源不足，結(jié)構(gòu)性失衡問題突出；現(xiàn)有的冷鏈物流體系難以支撐農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模、跨區(qū)域、反季節(jié)、長距離流通需求的增長；二是我國目前冷鏈物流行業(yè)市場集中度仍相對較低，部分冷鏈物流企業(yè)存在規(guī)模小、技術(shù)落后、設備能耗高、安全隱患大等問題；三是冷鏈產(chǎn)品安全在疫情后逐步發(fā)展成為冷鏈物流的新需求，對提高冷鏈物流企業(yè)應急處置能力，完善食品安全體系提出了新的要求；四是加快冷鏈物流企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化升級、加快推進制冷劑替代、節(jié)能降碳，全面提升冷鏈物流的管理服務能力是冷鏈物流行業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系。
近日，中央財經(jīng)委員會召開第四次會議，研究有效降低全社會物流成本，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟運行效率。據(jù)相關(guān)研究機構(gòu)預測，2024年我國冷鏈物流市場規(guī)模將達到6416億元，未來3—5年年均增速預計可達到21%。冷鏈物流進入了規(guī)模效益雙提升的高質(zhì)量發(fā)展的新時代，新質(zhì)生產(chǎn)力為冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展提供了科學遵循。加快形成冷鏈物流新質(zhì)生產(chǎn)力，其目的就是構(gòu)建適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展的新生態(tài)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導向，以新基建、新能源、新技術(shù)（科技）為核心，以體系建設、標準引領、融合創(chuàng)新等為關(guān)鍵提升點，向“新”而行，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中塑造發(fā)展新動能。
一是體系建設。要夯實冷鏈物流“三級”基礎設施網(wǎng)絡，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)冷鏈物流體系建設，促進形成全國統(tǒng)一大市場，推動冷鏈與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)等融合發(fā)展，支撐構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新格局。二是標準引領。建設標準化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施，提高物流效率和安全性；建立健全服務標準體系，規(guī)范物流服務行為，提高服務質(zhì)量；優(yōu)化物流流程，提高物流效率和降低運營成本；完善質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)冷鏈產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的質(zhì)量控制；規(guī)范冷鏈物流市場秩序，提高整體水平。三是融合創(chuàng)新。隨著國家鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域聯(lián)動等深入實施，冷鏈物流已融合到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全過程。冷鏈物流與農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、交通運輸業(yè)、零售業(yè)等多業(yè)態(tài)深度融合，催生新業(yè)態(tài)新模式。在產(chǎn)地直配、社區(qū)團購、直播帶貨、預制菜、私人訂制等新消費驅(qū)動下，對冷鏈新業(yè)態(tài)新模式新場景提出更高的要求。四是協(xié)同共享。隨著下沉市場冷鏈需求不斷擴大、全社會物流降本增效，協(xié)同共享已成為大勢所趨。在產(chǎn)地預冷和末端配送環(huán)節(jié)，通過資源協(xié)同，可有效緩解市場緊缺的冷鏈資源。共享冷庫、冷藏車、冷鏈園區(qū)等冷鏈資源，不僅可以提高利用率，還能有效促進冷鏈零擔和共配業(yè)務的增長，從“競爭”到“協(xié)同”再到“共享”，實現(xiàn)降本增效。五是綠色低碳。綠色發(fā)展是冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的底色，要從冷庫建設、冷鏈運輸、園區(qū)建設、裝備制造、運營管理等冷鏈物流產(chǎn)業(yè)全生命周期，做到節(jié)能減排、低碳零碳，為實現(xiàn)“雙碳目標”貢獻冷鏈物流行業(yè)力量。六是數(shù)字賦能。數(shù)智化創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型是冷鏈物流發(fā)展的新動力。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等均可為冷鏈物流各領域、各環(huán)節(jié)賦能。通過建立冷鏈信息共享機制，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息交流，實現(xiàn)科學布局和供需信息實時對接，完善物流信息網(wǎng)絡，以及全過程智能化監(jiān)測產(chǎn)品、調(diào)控設備、優(yōu)化流程，提高冷鏈體系透明度和精準度，有效促進冷鏈物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新和行業(yè)治理能力現(xiàn)代化。七是鏈接國際。隨著“一帶一路”倡議深入實施、國內(nèi)自貿(mào)區(qū)試點擴大及《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等政策不斷深化，進出口生鮮品類和數(shù)量大幅提升，與之配套的海外冷鏈物流需求激增，大量冷鏈物流企業(yè)開始布局海外市場，尋求新的增長極和動力源。冷鏈物流企業(yè)要提升相關(guān)口岸國內(nèi)外冷鏈通道銜接和組織能力，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際冷鏈物流雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。八是人才培養(yǎng)。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵靠“人”，靠規(guī)模龐大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的新型勞動者隊伍。隨著冷鏈物流進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，冷鏈上下游更趨協(xié)同，市場化體系化特征更加明顯，對專業(yè)化、復合型及創(chuàng)新型人才提出了更高的要求。迫切需要產(chǎn)地認證、質(zhì)量追溯、田頭集貨、產(chǎn)地預冷、冷藏保鮮、分級包裝、設施運維、冷鏈采購與供應鏈管理等高素質(zhì)人才。因此，打造一支與冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展相匹配的知識型、技能型、創(chuàng)新型的勞動者大軍迫在眉睫。
作者：唐俊杰
全國政協(xié)委員
北京首農(nóng)食品集團知聯(lián)會會長
校對：蒲水涵審核：史慧玲來源：《中國政協(xié)》2024年第11期
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